Трагические события 22 марта в “Крокус Сити Холл” по счастливой случайности не затронули бальный спорт: на верхнем этаже здания проводился Чемпионат России по СБТ. Однако они еще раз продемонстрировали, что самые важные правила в нашем спорте – это не цвет платьев и не превышения по фигурам в вариациях, а обеспечение безопасности на самой площадке. Уже сейчас организаторы анонсировали ряд турниров с усиленными мерами безопасности, а Н.В, Ерастова анонсировала разработку специальных документов, регулирующих данный вопрос на турнирах. Вместе с юристом редакция INGLAZE разбирает, как должен быть проведен турнир с этой точки зрения.
Документы и правовые акты
Соревнования по спортивно-бальным танцам регулируются несколькими правовыми актами:
Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
-
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 353" Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»
-
Правила вида спорта «танцевальный спорт» (утв. приказом Минспорта России от 19.01.2022 N 29) (ред. от 08.07.2022)
-
Требования к организаторам спортивных соревнований по танцевальному спорту общероссийской общественной организации «Всероссийская Федерация танцевального спорта и акробатического рок-н-ролла»
Любые спортивные соревнования должны отвечать нормам безопасности: медицинской, пожарной и антитеррористической – об этом сказано во всех вышеуказанных документах.
ЗДОРОВЬЕ
Так,на каждом массовом мероприятии (в особенности спортивном) необходимо иметь мед. персонал, который сможет оказать первую медицинскую помощь.
Медицинская бригада организует работу в зависимости от количества участников соревнований, зрителей, вида и условий проведения физкультурных мероприятий и спортивных соревнований, а также от количества прогнозируемых обращений по медицинским показаниям.
При серьезных травмах или ухудшении состояния спортсмена\зрителя или другого участника соревнований организатор должен вызвать бригаду по оказанию неотложной мед.помощи. Однако правила не предусматривают определенное количество карет скорой помощи, отмечает адвокат, глава юридической компании AVG LEGAL Алексей Гавришев:
“Правила обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий утверждены постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 353. Конкретики в этом нормативном акте крайне мало. Например, по поводу медицинской помощи на организатора возложена обязанность лишь обеспечить оказание первой медицинской помощи, без какого-либо конкретного количества врачей, машин скорой помощи и т.д”
БЕЗОПАСНОСТЬ В СЛУЧАЕ ЧС
В постановлении Правительства от 18 апреля 2014 года № 353 указано:
11. Собственник (пользователь) объекта спорта должен иметь следующую документацию:
а) документ, подтверждающий ввод объекта спорта в эксплуатацию;
б) паспорт безопасности объекта спорта, разработанный в соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму";
в) инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта, разработанная в соответствии с требованиями пункта 13 настоящих Правил (далее - инструкция), включающая в себя типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований (далее - план мероприятий);
г) схема расположения эвакуационных знаков безопасности;
Адвокат Алексей Гавришев добавляет, что любой владелец помещения вместимостью более 1000 человек обязан обладать паспортом безопасности объекта массового пребывания людей, который выдается Росгвардией. В паспорте указываются:
характеристики объекта (площадь, назначение, адрес);
-
примерная численность работников, задействованных на таком объекте;
-
схема расположения средств связи;
-
дислокация и примерная численность нарядов Росгвардии, необходимое для обеспечения безопасности
Однако это не означает, что сотрудники Росгвардии должны присутствовать непосредственно на объекте.
“Посты Росгвардии могут быть предусмотрены паспортами на каком-то расстоянии от таких объектов либо в 10-минутной доступности, например. В каждый паспорт вписывают разную схему расположения и дислокации постов или патрулей”, – отмечает Гавришев.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Организаторы также ответственны за пожарную безопасность на соревновании. Они должны тщательно проверить все помещения, эвакуационные пути и выходы на соответствие их требованиям пожарной безопасности, а также убедиться в наличии и исправном состоянии средств пожаротушения, связи и пожарной автоматики. Также необходимо проверить качество огнезащитной обработки декораций и конструкций. Стоит обратить внимание на то, что эвакуационные выходы должны быть свободны, а указатели – видимы.
Помимо этого необходимо освободить доступ непосредственно к зданию и пожарному инвентарю – в случае ЧС специалисты должны беспрепятственно попасть в помещение и использовать необходимые средства.
Все выявленные недостатки должны быть устранены до начала мероприятия.
ЕСЛИ ВОЗНИКЛА УГРОЗА ЧС
Организатор соревнований обязан мониторить ситуацию, происходящую на площадке, на случай возникновения ЧС (в т.ч. террористического акта). В пункте “о” Постановления Правительства от 18 апреля 2014 года № 353 указано, что при возникновении общественного нарушения порядка либо угрозы жизни пребывающих на соревновании, организатору необходимо приостановить мероприятия, чтобы урегулировать ситуацию.
При этом, если организатор получил информацию об угрозе террористического акта, соревнования должны быть прекращены, а участники – эвакуированы:
19. Организатор соревнования обязан:
о) приостанавливать соревнования до устранения нарушений положения (регламента) о соревнованиях, групповых нарушений общественного порядка в местах проведения соревнований либо угрозы для жизни и здоровья граждан;
п)прекращать соревнования, если нарушения, указанные в подпункте "о" настоящего пункта, не устранены, а также при наличии информации о возможности совершения террористического акта;
р) информировать зрителей, участников соревнований и иных лиц, задействованных в проведении соревнований, о прекращении соревнований и о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации, организовывать их эвакуацию в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации;
НОВЫЕ ПРАВИЛА
26 марта президент ФТСАРР Надежда Ерастова провела онлайн-конференцию для представителей направления PRO-AM, где также разобрала вопросы, касающиеся безопасности на турнире. Руководитель федерации отметила, что уже разработан и подписан план безопасности на танцевальных турнирах. Теперь на мероприятии будут работать специально обученные люди, которые смогут быстро среагировать в случае ЧС. Помимо этого, до начала соревнований спортсмены, судьи будут ознакамливаться с правилами соревнований и с тем, как действовать в чрезвычайных ситуациях: Президиум ФТСАРР сформирует памятку, которую нужно подписывать при участии в турнире.
Пока данные документы находятся в разработке. Мы будем следить за обновлениями и обязательно сообщим обо всех изменениях!